ANTONIO GUZMAN BLANCO

OBRAS PUBLICAS REALIZADAS DURANTE EL SEPTENIO DE ANTONIO GUZMAN BLANCO

Por: SANCHEZ CARMEN

RIVERO GABRIELA

Antonio Guzmán Blanco (1829-1899), militar y político venezolano, presidente de la República (1870-1877; 1879-1884; 1886-1887). Nació en Caracas el 28 de febrero de 1829.
Se graduó como abogado en la Universidad de Caracas (14 de abril de 1856) y al año siguiente pasó a ser cónsul en las ciudades estadounidenses de Filadelfia (julio) y de Nueva York (octubre). Regresó al país en 1858, pero el presidente Julián Castro lo expulsó a las Antillas (8 de enero de 1859), donde se sumó a la revolución de Juan Crisóstomo Falcón y Ezequiel Zamora.
Guzmán desembarcó con Falcón en Palmasola (24 de julio de 1859) y se convirtió en figura clave de la federación, desempeñando varios ministerios, delegaciones diplomáticas y la vicepresidencia de la República. Tras el retorno de José Tadeo Monagas al poder, Guzmán inició en Curaçao su propia revolución y desembarcó en Curamichate el 14 de febrero de 1870. Una campaña fulgurante lo llevó hasta Caracas (27 de abril). Fue presidente provisional hasta que empezó el periodo constitucional (20 de febrero de 1873) que culminó el 20 de febrero de 1877 (este primer mandato de Guzmán pasó a conocerse como 'el Septenio'). .1

Al triunfar la denominada 'Revolución Reivindicadora', regresó desde París y asumió la Dirección Suprema (25 de febrero de 1879).

1. William eloroy curtis 1896. Venezuela país de eterno verano. Pág. 8

De presidente provisional (27 de abril), pasó a ser presidente constitucional por un periodo de dos años. Reelegido por dos años más, gobernó hasta el 27 de marzo de 1884 (periodo conocido como el 'Quinquenio').
El tercer periodo de Guzmán, denominado de 'la Aclamación' (1886-1888), no concluyó, ya que Guzmán, hastiado de gobernar, marchó nuevamente a París (8 de agosto de 1887).
Guzmán modernizó gran parte del país, con edificaciones según el estilo parisino. Ordenó la creación del Panteón Nacional (1874-1875), mandó erigir el Capitolio Federal (1873-1877), decretó el Himno Nacional (1881), inauguró la era de los ferrocarriles, instaló los primeros teléfonos, impulsó la educación mediante el Decreto de Instrucción Primaria Pública y Obligatoria (27 de junio de 1870) y la creación de carreteras, acueductos, y otras obras pública.
A.I Su vida al asenso al poder
Para apreciar la evolución del gumanato en el tiempo, conviene hacer breve referencia cronología a la evolución política a la que le corresponde. Juan Crisomo falcón, una vez firmad el tratado de coche, fue electo, el 17 de junio de 1863, presidente provisional de la republica, y Guzmán Blanco fue electo vicepresidente en esa misma ocasión. Al año siguiente, la Asamblea constituyente, al reunirse, ratifico a ambos, 21 de enero de 1864 en sus respectivos cargos. 2


2. enciclopedia globe. Tomo III. Pág. 46

Luego, Guzmán Blanco, en calidad de designado, asumió la primera magistratura en las dos oportunidades del 8 junio al 24 de julio de 1865; y del 3 de octubre de 1865 al 2 de mayo de 1866 en las cuales Falcón, y primer designado a, Guzmán Blanco.
Desde 1870 hasta 1877, trascurre el llamado septenio, bajo el del mandato personal de Guzmán, con dos formas de titularidad: presidente provisional y luego, presidente provisional y presidente constitucional. Varios encargados le sustituyen temporalmente durante breves periodos de ausencia. El 3 de abril de 1877, asume la primera magistratura, como presidente constitucional, el general Francisco Linares Alcántara, y al ejerce hasta su muerte, ocurrida el 28 de noviembre de 1878.tras un golpe de estado de José Gregorio Cedeño lleva a Guzmán a la presidencia el 25 de febrero de 1879 , así se inicia el Quinquenio, o nuevo predominio directo y personal de Guzmán, por cinco años y hasta el 27 de abril de 1884, cuando asume la presidencia Joaquín crespo. 3.
La cronología interna del periodo Guzmancista obliga a destacar que el tiempo que va desde el inicio del septenio, hasta el final de la “aclamación” es el de la influencia inmediata de Guzmán Blanco. Antes del mismo, tal fuerza y paso por etapas de casi desaparición, para después recuperarse y seguir adelante en sentido progresivo. Después de la aclamación, el proceso adopta una dilección inversa: el ascendente personal de Antonio Guzmán Blanco va perdiendo intensidad hasta casi desaparecer.

3. extractos de los libros de arquitectura y obras publicas de Venezuela siglo XL


Sin reconocer el peso que va adquiriendo Guzmán Blanco hasta que se inicia el “septenio” son las reformas e iniciativas de esta etapa del “quinquenio” las que marcan, en la realidad histórica de todo el periodo Guzmancista.

Contexto geohistorico de Venezuela para la época del septenio

En Venezuela desde 1810 vivió guerras, conoció tantos desordenes, malos gobiernos, peores dictadores, ruina económica, pobreza, atraso. Cuando guzmán blanco llego al poder en 1870, por una invasión típica , abogado militar estaba preparado no solo para manda, como lo hicieron los caciques que lo precedieron, salvo contadas excepciones , sino para que el poder pareciera orden ; los historiadores critican que trata de poner un modelo extranjero, pero el modelo nacional era un horror el extranjero era lo moderno.
Lo fundamental hasta en lo malo, ese régimen y ese hombre determinado en mucho el modelo económico del país. El énfasis que dio a la capital de la republica, los enormes gastos en ella en comparación con otras regiones trazo lo que seria después Caracas en una mega polis centrista. 4


4. historia de la ingeniería en Venezuela. Eduardo Arcila farias. Tomo I, colegio de ingenieros de Venezuela caracas / 1961


Acción política durante su gobierno.

Durante el gobierno de guzmán blanco se forma un grupo de personajes que estuvieron unidos por convicción personal, por ideologías o por razones políticas y que mantuvieron ese lapso en una relativa fidelidad. En la época de septenio Guzmán Blanco fue colocando a los jefes militares que les eran leales en puestos que eran claves para la seguridad del estado o del régimen, pero desde los cuales no pudieran entorpecer la obra administrativa. En ciertos casos, y que una nota propia de la época, eminente civiles, como Ramón de la Plaza , que de ninguna p poca actuación militar pudieron tener, empleaban, o se les daba, el rango de general. 5
Otros personajes de la vida política que se desarrollo durante el septenio fueron Vicente Coronado , quien fue miembro y fundador de la academia nacional de la historia y francisco Pimentel sirvió a la republica e la época Guzmancista , en los campos de la hacienda y del crédito publico.Jacinto Gutiérrez fue unos de los hombres de vida mas importante en la época Guzmancista fue diversa, honesta , afectiva , y patriótica . Muestra su preocupación por los intereses generales del país, fue ministro de Monagas, obligado al asilo y al exilio, volvió a la viada pública con la federación. Estuvo al lado de Guzmán en los preparativos y realización de la “Revolución de Abril” y fue ministro de hacienda en 1870 y 1871 y después su canciller en 1873 y 1875; además, fue presidente de varios estados y encargado de la presidencia de la republica al morir Linares Alcántara. En la `política de Guzman, hubieron dos grandes personajes, que sirvieron de funcionarios y colaboradores, aunque después se volvieron adversarios de la persona de Guzman y de su régimen fueron, Juan Pablo Rojas Paúl y Raimundo Andureza Palacio.
En 1874, Guzman hace modificar la constitución de 1864 y reduce el periodo presidencial a dos años. Para el momento de ser electo presidente constitucional, ya ejercía Guzman una sólida y determinante influencia en la vida política del país. Sobre la base de los aspectos políticos del liberalismo Amarillo, Guzman se propone modernizar el país. Tanto en su infraestructura y economía, como en sus aspectos físicos y culturales. 8
5. enciclopedia globe : op cit ., 67
8. manual de historia de Venezuela de la UPEL tom I Pág. 10

Aspectos económicos políticos y sociales del septenio

Durante la administración de Guzman fueron realizadas una serie de obras de gran importancia para el desarrollo del país; en el orden jurídico, Guzman blanco también impone algunas reformas de importancia. En 1983 establece el matrimonio civil. En el mismo año se promulgan varios códigos: penal comercial, militar, civil y de hacienda. Desde sus inicios de gestión presidencial en junio de 1870, se produce el decreto de instrucción pública, mediante el cual se entáblese la instrucción primaria con carácter obligatorio, gratuita e impartida por el estado. Para el sostenimiento de las escuelas se establece un impuesto nacional sobre la circulación de valores, que se hacia efectivo mediante la compra de estampillas. No obstante el decreto tuvo enlace muy limitado, entre otras cosas por la carencia de maestros, las dificultades de la comunicación y la falta de recursos
En cuanto a la política monetaria y fiscal, la obra del septenio estuvo orientada por liberara la economía de una serie de trabas legales y del descalabro que producía la falta de unidad monetaria. En 1871 el gobierno impuso la regulación de la moneda mediante la fijación de la venezolana como unidad monetaria. En 1973 fue abolido el peaje o impuesto de sabotaje. Por ultimo dentro de la medida del septenio tendiente a modernizar la administración publica. Cabe destacar la creación en 1971 la dirección general de estadística, y dos años mas tarde se establece una junta para levantar un censo de población en todo el país , dicho censo se realiza en noviembre de 1873, y el cual la población censada alzo 1.784.194 habitantes. 9
Todas las reformas eolítico administrativas como la realización de importantes obras publicas, absorbían gran parte de los recursos financieros del país. Sin embargo la realizaciones del gobierno del septenio corresponden a un periodo favorecido por las condiciones internacionales de los mercados el café donde los precios del que seguía siendo el principal rubro exportación, era bien cotizada. Pero igual que en la época paesista, la economía nacional, de carácter agro-exportador, continuaba expuesta a inminentes contracciones y crisis. A pesar de las reformas relazadas por Guzman Blanco par lograr mejorar las condiciones económicas el sector agro productor, este seguía amenazado por la merma de ingresos, el vencimiento de los créditos y la quiebra inminente. .
9. francisco Gonzáles Guinan. Historia contemporánea de Venezuela. Tomo X ediciones de la presidencia de la republica.pag 233

Obras publicas realizadas por Gustan Blanco durante el septenio.

Guzmán blanco realizo obras de gran importancia, construía parques paseos y edificios a los que daba su nombre y en algunos coloco sus propias estatuas como si fuera un emperador romano. Fue conocido por inaugurar hasta la más modesta obra, como que comenzó en su tiempo y se terminaba corriendo los trabajos para celebrar ciertas fechas referidas a su glorificación. Entre las obras realizadas durante su septenio: el capitolio de caracas y el de valencia, la universidad y el museo de caracas, el panteón nacional, el paseo el calvario, etc.…también cabe destacar la realización de las carreteras, lo que no solo contribuyo al desarrollo económico, sino que además facilito el control que ejercía el gobierno desde caracas sobre el resto de los estados. Entre esas tenemos la carecieras Nirgua-Valencia, Valencia –San Carlos, Valencia –Puerto cabello. Los acueductos de valencia y la victoria, y los muelles de la Guajira y Puerto cabello, tan bien fueron reformados durante el septenio. 10

La ciudad de caracas padecía de sed por falta de una adecuada distribución de agua y por la paulatina disminución de los caudales del Catuche, Anauco, cotiza y Gamboa que, desde tiempos inmemorables alimentaban de agua potable a la ciudad. Ninguno de estos ríos tenía el aforo mayor de 24 litros por segundo que disminuía radicalmente en los meses de sequía. El 19 de febrero de 1873, Guzmán Blanco decreta la conducción de agua de rió Macarao, cuyo caudal llegaba a 400 litros por segundo, cantidad que podría asegurar a la ciudad un buen abastecimiento de agua durante muchos años, puesto que el numero de habitantes se mantenía entre 50 y 60mil. El proyecto del acueducto de Macarao fue la respuesta a la preocupación de terminar de una vez y por todas para siempre con la escasez de agua. Lo mas notable en la ejecución de este proyecto, además de sus resultados inmediatos indudablemente brillantes, fueron los puentes, algunos de ellos de 800 metros de extinción.

Ibidem, loc. Cid. Pág. 4

En los año 1870 a 1883 es una Venezuela desarticulada por la ausencia de caminos entre los núcleos urbanos y los centros de producción agrícola y pecuaria, sostenes de la economía nacional los caminos de la herradura son los que dejo prácticamente la guerra libertadora de la guerra federal, los medios de trasporte no son otros que bestias, sillas de mano o muebles, de trasporte, como lo define el historiador Carlos Duarte. La construcción de carreteras absorbía grandes cantidades de trabajadores empleando en las obras publicas la fuerza humanas que antes se desperdiciaban en la guerra .los movimientos de tierra eran realizados por picos y palas los y con la ayuda de las mulas, solamente la construcción de puentes o muros exigía el empleo de materiales mas costosos.

Recursos humanos.

Para la ardua labor de modernizar a Venezuela la que gobernaría durante casi veinte años, Antonio Guzmán Blanco empleo hombres de indiscutible talento y capacidad de trabajo, a quienes confiaría buena parte de la tarea de ver el país modernizado. El desarrollo de obras públicas implicaba tres aspectos fundamentales: integración del territorio, saneamiento ambiental y la construcción de la nueva imagen del país. Los dos últimos propósitos eran de carácter urbano: cementerios, mercados, mataderos, cisternas de agua, limpieza de calles y plazas, y edificios representativos de las instituciones del poder público, en las obras de ornato que trasformarían a caracas.
El trabajo del ministerio de obras públicas para una apoca densa de realizaciones, fue la gran oportunidad de aplicación de los conocimientos adquiridos por los ingenieros del país en las academias de las matemáticas de Caracas o instituciones del exterior. Fue el caso de Luciano Urdaneta quien luego graduarse en la academia en 1843, viajo a Paris a estudiar. Por muchos años, los ingenieros formados por la academia habían carecido de aprendizaje práctico, la enseñanza en las escuelas técnicas francesas se fundamentaba en un racionalismo muy estricto. Sin embargo debido a la s condiciones de la disciplina en Venezuela, un profesional como Urdaneta trabajarla en los tres tipos de obras emprendidas por Guzmán, a las cuales aportaría la técnica y el carácter, entendidos en los términos en lo términos de las Bellas Artes, que algunos encargos requerían.
Restauración del plan el acueducto Guzmán Blanco caracas hidroven. Pág. 20
Así, cuando en 1873 Guzmán Blanco ordena el inicio de varios acueductos en el país se encargara a Urdaneta de la obra durante el septenio absorbería la mayor parte de los recursos económicos de este ramo. El acueducto de Macarao y el sistema de distribución del sistema de agua de caracas. A este trabajo lo acompaña el diseño de un paseo en la colina del Calvario, donde estaría el estanque de recolección. El equipo lo habían conformado los hermanos Urdaneta en coro y se repite y los técnicos trabajan en la acequia para conducir el agua desde macarao hasta el calvario y en las tuberías que las trasportarían.
Además de técnico capaz de resolver un problema funcional que requería de racionalidad y conocimiento de obras hidráulicas, Urdaneta también demostró poseer Gusto y capacidad creativa para realizar estas obras urbanísticas, las más significativas de su tiempo. Allí las siguientes décadas, se invertirían cuantiosos recursos y esfuerzos par complementar el parajismo y los servicios a los visitantes.
El paseo Guzmán blanco ha sido calificado como el más importante logro de la jardinería venezolana del siglo XIX, y aun cuando no se construyera de acuerdo al plan original del ingeniero, basado en el concepto estético de los jardines ingleses, con este trabajo Urdaneta se reafirma como uno de los arquitectos del septenio. Ya había trabajado en un proyecto de paisajismo, pues 1872 diseña el parque Boulevard Guzmán Blanco, en pleno centro de caracas, involucrado con el primer diseño del palacio legislativo. A diferencia del paseo el calvario se basaba en los modelos franceses y consistía en tres franjas paralelas de vegetación. Este Boulevard tampoco se realizo de acuerdo al primer proyecto; sim embargo el palacio legislativo seria la mayor obra de Luciano de Urdaneta, pues junto al palacio federal, es el conjunto mas importante de los edificios de la época. El capitolio es notable por la dispocision del conjunto una planta peculiar en la topología de los edificios de la asamblea y por el carácter que conlleva la edificación más simbólica de Venezuela que trasformaba Guzmán Blanco.
Con el puente de la regeneración (puente hierro) sobre el rió Guiare, Urdaneta protagonizo otro evento fundamental en la historia de Caracas de la ingeniería Venezolana junto al ingeniero Henry j. Cooke quien provenía de Inglaterra, a la que se encomendaron en 1875 las obras de hierro del Capitolio.
Ibidem,.., loc. Cit Pág. 10
Proyectaría unos de los pocos puentes encargados por completo al extranjero tal vez uno de los de mayor envergadura en caracas y de Venezuela durante el siglo XIX. Su experiencia en obras hidráulicas no termina aquí. En 1876 Guzmán Blanco le encarga uno de sus proyectos más anhelados y de más difícil realización, los baños del mar de Macuto
Para esto el ingeniero realizara un concienzudo estudio que lo conduciría al diseño de la estructura de madera que el ilustre de Venezuela. Tomo X. ediciones de la presidencia de la republica. Caracas.

Antonio Guzmán Blanco (1829-1899), militar y político venezolano, presidente de la República (1870-1877; 1879-1884; 1886-1887). Nació en Caracas el 28 de febrero de 1829.
Se graduó como abogado en la Universidad de Caracas (14 de abril de 1856) y al año siguiente pasó a ser cónsul en las ciudades estadounidenses de Filadelfia (julio) y de Nueva York (octubre). Regresó al país en 1858, pero el presidente Julián Castro lo expulsó a las Antillas (8 de enero de 1859), donde se sumó a la revolución de Juan Crisóstomo Falcón y Ezequiel Zamora.
Guzmán desembarcó con Falcón en Palmasola (24 de julio de 1859) y se convirtió en figura clave de la federación, desempeñando varios ministerios, delegaciones diplomáticas y la vicepresidencia de la República. Tras el retorno de José Tadeo Monagas al poder, Guzmán inició en Curaçao su propia revolución y desembarcó en Curamichate el 14 de febrero de 1870. Una campaña fulgurante lo llevó hasta Caracas (27 de abril). Fue presidente provisional hasta que empezó el periodo constitucional (20 de febrero de 1873) que culminó el 20 de febrero de 1877 (este primer mandato de Guzmán pasó a conocerse como 'el Septenio'). .1

Al triunfar la denominada 'Revolución Reivindicadora', regresó desde París y asumió la Dirección Suprema (25 de febrero de 1879).

1. William eloroy curtis 1896. Venezuela país de eterno verano. Pág. 8

De presidente provisional (27 de abril), pasó a ser presidente constitucional por un periodo de dos años. Reelegido por dos años más, gobernó hasta el 27 de marzo de 1884 (periodo conocido como el 'Quinquenio').
El tercer periodo de Guzmán, denominado de 'la Aclamación' (1886-1888), no concluyó, ya que Guzmán, hastiado de gobernar, marchó nuevamente a París (8 de agosto de 1887).
Guzmán modernizó gran parte del país, con edificaciones según el estilo parisino. Ordenó la creación del Panteón Nacional (1874-1875), mandó erigir el Capitolio Federal (1873-1877), decretó el Himno Nacional (1881), inauguró la era de los ferrocarriles, instaló los primeros teléfonos, impulsó la educación mediante el Decreto de Instrucción Primaria Pública y Obligatoria (27 de junio de 1870) y la creación de carreteras, acueductos, y otras obras pública.

Su vida al asenso al poder

Para apreciar la evolución del gumanato en el tiempo, conviene hacer breve referencia cronología a la evolución política a la que le corresponde. Juan Crisomo falcón, una vez firmad el tratado de coche, fue electo, el 17 de junio de 1863, presidente provisional de la republica, y Guzmán Blanco fue electo vicepresidente en esa misma ocasión. Al año siguiente, la Asamblea constituyente, al reunirse, ratifico a ambos, 21 de enero de 1864 en sus respectivos cargos. 2


2. enciclopedia globe. Tomo III. Pág. 46


Luego, Guzmán Blanco, en calidad de designado, asumió la primera magistratura en las dos oportunidades del 8 junio al 24 de julio de 1865; y del 3 de octubre de 1865 al 2 de mayo de 1866 en las cuales Falcón, y primer designado a, Guzmán Blanco.
Desde 1870 hasta 1877, trascurre el llamado septenio, bajo el del mandato personal de Guzmán, con dos formas de titularidad: presidente provisional y luego, presidente provisional y presidente constitucional. Varios encargados le sustituyen temporalmente durante breves periodos de ausencia. El 3 de abril de 1877, asume la primera magistratura, como presidente constitucional, el general Francisco Linares Alcántara, y al ejerce hasta su muerte, ocurrida el 28 de noviembre de 1878.tras un golpe de estado de José Gregorio Cedeño lleva a Guzmán a la presidencia el 25 de febrero de 1879 , así se inicia el Quinquenio, o nuevo predominio directo y personal de Guzmán, por cinco años y hasta el 27 de abril de 1884, cuando asume la presidencia Joaquín crespo. 3.
La cronología interna del periodo Guzmancista obliga a destacar que el tiempo que va desde el inicio del septenio, hasta el final de la “aclamación” es el de la influencia inmediata de Guzmán Blanco. Antes del mismo, tal fuerza y paso por etapas de casi desaparición, para después recuperarse y seguir adelante en sentido progresivo. Después de la aclamación, el proceso adopta una dilección inversa: el ascendente personal de Antonio Guzmán Blanco va perdiendo intensidad hasta casi desaparecer.


Consideraciones finales.

Efectivamente no todo fue construcción material y obras publicas, sino como se diría en estos tiempos una curiosa ingeniería social que quiso hacer un país y conformándolo tejiéndolo con visualizaciones. Este articulo nos ha resultado de gran valor ya que hablamos de unos de lo mejores gobernante que a tenido Venezuela como lo fue Antonio Guzman Blanco, nos enseña a indagar un poco mas en lo que fue su mandato (unos de los mas largos de la historia) y lo mas importante que queremos señalar, la realización de sus obras, cabe destacar que Guzman Blanco a sido el presidente que mas obras a realizado por nuestro país de las cuales disfrutamos todavía hoy en día , por supuesto con sus excepciones, que por el factor del tiempo no se a podido mantener , como lo es el caso de l ferrocarril, o el balneario de macuto, pero esto no contra resta su importancia para la sociedad venezolana. En nuestra ciudad de caracas disfrutamos de la obra del “Calvario” “El panteón nacional” entre otras, que muestran el reflejo de lo que fue la lucha por Guzman Blanco de llevar a Venezuela hacia el desarrollo social lo que en su época era un gran adelanto, y beneficio ala colectividad, como por ejemplo el crear los acueductos y las carreteras. Estudiar las obras realizadas por el ilustre americano (nombre por el cual se le reconoció) nos da un indica de la lucha que ha existido en Venezuela a lo largo de los siglos por lograr una mejor sociedad, con mejores beneficios


Fuentes consultadas.

ELEROY Curtís William: Venezuela país de eterno verano. Ediciones del congreso de la republica caracas/ Venezuela, 1977

ZAWISZA, Leszek: Arquitecturas de obras publicas en Venezuela durante el siglo XIX. Ediciones de la presidencia de la republica, Tomos 2y3

ARCILA FARIAS Eduardo: Historia de la ingeniería en Venezuela. Tomo I. colegio de ingenieros de Venezuela, caracas 1981.

MORENO Salazar Cenia y Mórela Camacho: Historia de Venezuela. Tomo I, fedeupel, caracas 2000

Enciclopedia Globe. Caracas Venezuela. Editor: Serafín Hernández Caballero, 3ra edición, caracas 1998.

Restauración del plano del acueducto Guzmán Blanco, caracas hidroven, 1997.

GONZALES Guinan Francisco: Historia contemporánea de Venezuela. Tomo X. ediciones de la presidencia de la republica. Caracas.